2. Городское самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, конференции, городской выборный представительный орган - Городскую Думу, избираемого всем населением Главу города, городской исполнительный орган - администрацию города и органы территориального общественного самоуправления.
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Городские финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление городских налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
4. Комплексное социально-экономическое развитие города.
5. Создание условий для деятельности учреждений культуры и для развития культурной среды города.
6. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.
7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, участие в создании условий для сохранения и развития научно-педагогического потенциала города.
8. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
9. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
10. Регулирование планировки и застройки территории города.
11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
12. Контроль за использованием земель на территории города.
13. Регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения.
14. Организация, содержание и развитие городских энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
16. Городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
17. Благоустройство и озеленение территории города. 18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории города.
19. Организация ритуальных услуг и содержание городских мест захоронения.
20. Организация и содержание городских архивов.
21. Организация транспортного обслуживания населения города и муниципальных учреждений, обеспечение населения города услугами связи.
22. Создание условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.
24. Организация и содержание городской информационной службы.
25. Создание условий для деятельности средств массовой информации города.
26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий в городе.
27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе.
28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения города.
29. Участие в охране окружающей среды на территории города.
30. Обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация городской пожарной службы.
31. Участие в обеспечении экологической безопасности жителей города.
Город вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
2. Выборы в органы городского самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы в органы городского самоуправления проводятся в соответствии с федеральным и областным законами, Уставом Свердловской области и настоящим Уставом.
2. Референдум проводится в соответствии с действующим законодательством.
3. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Екатеринбурга органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином установленном законодательством порядке.
2. Глава города осуществляет руководство исполнительным органом городского самоуправления на принципах единоначалия и персональной ответственности.
3. Глава города в своей деятельности подотчетен населению города и Городской Думе.
4. Главой города может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование, проживающий в городе Екатеринбурге не менее одного года на момент проведения выборов и обладающий избирательным правом.
- обеспечивает выполнение законов и иных актов Российской Федерации, указов и иных актов Президента России, законов и иных нормативных актов Свердловской области, настоящего Устава и иных городских нормативных актов;
- представляет Екатеринбург у Президента России и в правительстве Российской Федерации, выступает официальным представителем города в стране и за рубежом, представляет интересы города, принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управления;
- руководит деятельностью администрации города, разрабатывает и утверждает структуру городской администрации, oпределяет штаты, организует работу с кадрами городской администрации;
- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями городской администрации и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
- назначает на должности и освобождает от них руководителей структурных подразделений городской администрации и глав администраций районов;
- отменяет при необходимости приказы руководителей органов и структурных подразделений городской администрации, акты глав администраций районов;
- руководит работой Коллегии администрации города;
- представляет в Городскую Думу проект городского бюджета, отчет о его исполнении, отчет о расходовании средств внебюджетных и валютных фондов;
- распоряжается средствами городского бюджета, средствами внебюджетных и валютных фондов, открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
- представляет в Городскую Думу программы и планы социально-экономического развития города;
- разрабатывает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- руководит гражданской обороной города;
- руководит милицией общественной безопасности;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;
- представляет городскому представительному органу ежегодный отчет о деятельности городской администрации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Депутаты Думы избираются жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года.
3. Дума является правомочной после избрания двух третей от установленного числа депутатов Думы.
4. Дума является юридическим лицом.
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Екатеринбурга, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении по представлении Главы города;
- установление и отмена местных налогов и сборов по представлении Главы города;
- утверждение программ и планов социально-экономического развития города;
- установление порядка управления и распоряжения городской муниципальной собственностью;
- осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. В ведении Думы находятся также:
- утверждение Устава города Екатеринбурга;
- внесение изменений в настоящий Устав;
- установление нормативов отчислений от регулируемых доходных источников в бюджеты районов;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области льгот и преимуществ по местным налогам и сборам, а также льгот и преимуществ в части налогов, остающихся в городе;
- назначение городских референдумов;
- образование и определение порядка использования городских внебюджетных фондов.
2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного состава Думы.
3. Порядок проведения заседаний определяется регламентом, утверждаемым Думой.
2. Решения Думы направляются на подпись Главе города не позднее 5-дневного срока со дня их принятия.
3. Решения, принятые Думой, могут быть возвращены Главой города для повторного рассмотрения.Если решение принимается повторно, то Глава города подписывает решение либо обращается в суд.
4. Решения, принятые Думой и подписанные Главой города, публикуются в средствах массовой информации.
5. Решения Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Екатеринбурга государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Срок полномочий Депутата начинается со дня опубликования итогов выборов и прекращается с момента начала работы Думы нового созыва.
3. Депутат может осуществлять свои полномочия как на освобожденной, так и неосвобожденной основе.
4. По решению Думы Депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из бюджета города в размерах, определенных Думой.
5. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией РФ, федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
6. Статус депутата Думы определяется федеральным законом, а также законом Свердловской области.
2. Дума создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
3. Депутаты Думы, избранные не территории одного из районов, могут образовывать депутатскую группу района.
4. Порядок создания комиссий Думы, их компетенция определяются Регламентом Думы и Положениями о комиссиях.
5. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса Городская Дума образует свой аппарат.
6. Смета расходов на содержание Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет города.
2. Председатель организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.
Председатель Думы:
а) представляет Думу в отношениях с населением города, органами и должностными лицами городского самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами;
б) созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки сессии;
в) осуществляет руководство подготовкой сессии;
г) председательствует на заседаниях Думы;
д) подписывает постановления Думы, протоколы сессий и другие внутренние документы Думы;
е) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы, обладает правом их приема на работу и увольнения;
ж) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;
з) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
и) организует прием граждан и организаций в Думе;
к) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;
л) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.
3. Заместитель Председателя Думы в отсутствие Председателя Думы исполняет его обязанности.
2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города.
3. Администрация города:
1) осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения города Екатеринбурга, предусмотренным настоящим Уставом;
2) разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет, составляет и представляет для утверждения Городской Думе отчеты об исполнении бюджета;
3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития города, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты о их выполнении;
4) распоряжается средствами городских внебюджетных фондов, представляет Городской Думе отчеты об использовании этих средств;
5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику города, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в городе;
6) в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными городскими нормативными актами управляет и распоряжается городской муниципальной собственностью, включая городские земли;
7) проводит городскую политику ценообразования и оплаты труда;
8) организует и руководит городской системой учета и статистики;
9) организует и руководит городской системой защиты прав потребителя.
4. Администрация города подотчетна населению города и Думе в пределах своей компетенции.
5. В составе городской администрации на основании постановлений Главы города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Главе города.
6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города.
7. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается Главой города и утверждается Думой отдельной строкой в бюджете города.
8. Администрация города является юридическим лицом.
9. Актами городской администрации являются постановления, распоряжения Главы города.
10. Акты городской администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Екатеринбурга органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
11. Руководители структурных подразделений городской администрации издают приказы в пределах своей компетенции.
2. Назначаемыми должностными лицами городского самоуправления являются служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции. К назначаемым должностным лицам городского самоуправления относятся: первый заместитель Главы города, заместители Главы города, главы администраций районов, их заместители, руководитель аппарата администрации, руководитель аппарата Думы, управляющий делами администрации, руководители структурных подразделений аппарата Думы, администраций города и районов, их заместители. Информация о назначении должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений об их профессиональной деятельности.
3. При назначении на должность должностные лица представляют декларацию о своих доходах.
4. Срок полномочий должностных лиц, назначаемых Главой города, заканчивается одновременно с прекращением полномочий Главы города.
2. Формирует Коллегию и руководит ее работой Глава города.
3. В состав Коллегии по должности входят первый заместитель Главы города, заместители Главы города, главы администраций районов, начальник финансово-бюджетного управления города, начальник отдела административных органов администрации города, председатель Комитета по экономике.
4. Полномочия Коллегии, порядок работы и выработки решений определяются "Положением о Коллегии администрации города", утверждаемым Главой города.
5. В состав Коллегии постановлением Главы города могут быть введены и другие члены.
2. Новый населенный пункт включается в состав территории города в порядке, определенном действующим законодательством.
2. Структура районной администрации разрабатывается на базе типовой структуры Главой администрации района и утверждается Главой города.
3. Смета расходов на содержание районной администрации включается отдельной статьей в бюджет района.
4. Основные полномочия районных администраций утверждаются постановлением Главы города.
2. Глава администрации района на основе единоначалия и персональной ответственности осуществляет руководство деятельностью районной администрации по выполнению решений Городской Думы и Главы города и реализации программ социально-экономического развития города и района, назначает на должность сотрудников районной администрации, участвует в подготовке и обсуждении решений администрации города, отчитывается перед Гла- вой города, Городской Думой и населением о деятельности администрации района, выполнении планов и программ социально-экономического развития района.
2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в областном управлении юстиции.Регистрация осуществляется на основании Положения (Устава), заявления граждан, протокола общего собрания (конференции) граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления.Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются Положениями о них.
4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, доходов от собственной хозяйственной деятельности, заемных и иных привлеченных средств.
5. Для реализации отдельных мероприятий целевых программ социально-экономического развития района органам территориального общественного самоуправления могут быть выделены средства из соответствующего районного бюджета.