II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

ФИНАНСЫ

ТЯЖЕЛАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

ТРАНСПОРТ

СВЯЗЬ

ЭНЕРГЕТИКА

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ЗАНЯТОСТЬ

НАУКА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердловская область по экономико-географическому делению входит в состав Уральского экономического района и находится на пересечении важнейших транспортных путей между Востоком и Западом России.

По объему промышленного производства, наличию основных производственных фондов, численности промышленно-производственного персонала область находится на 2-3 местах среди республик и областей России. Доля Свердловской области в объеме валового внутреннего продукта (ВВП) России в последние годы составляла 2,6-2,7%. За последние годы произошли существенные изменения в структуре ВВП. Если в 1992 году в структуре ВВП удельный вес услуг, оказываемых в области (16,2%) был в 2 раза ниже, чем в России (32,6%), то в настоящее время на долю услуг уже приходится около 40% (в России - 51,5%). В составе услуг основную долю составляют рыночные услуги транспорта и связи, торговли и общественного питания, в производстве товаров сферы материального производства основная доля ВВП приходится на промышленность.

В структуре национального дохода области на долю промышленности приходится более 60%, сельского хозяйства - около 7%, строительства - 8%.

Область занимает ведущее место в хозяйственном комплексе страны. Доля Свердловской области в объеме промышленной продукции России - около 5%. Концентрация промышленности в области почти в 4 раза выше среднереспубликанского уровня.

Область обеспечивает значительную долю общереспубликанского выпуска ряда видов сырья, материалов, изделий, определяющих развитие многих отраслей хозяйственного комплекса.

Свердловская область имеет долговременную сырьевую базу черной и цветной металлургии (железные, медные, никелевые, марганцевые руды, бокситы, флюсы и т.д.), энергетики (уголь, торф, выявлены перспективные месторождения нефти), строительной индустрии (асбест, огнеупорные глины, строительные пески, мрамор, тальк и т.д.), обеспечивая добычу 70% боксита, 60% хризотил- и антофиллит- асбеста, 23% железных руд, 97% ванадия, 6% меди, 2% никеля, 20% огнеупорных глин в общем балансе сырья в России. Достаточно высок уровень добычи россыпного золота и платины, рудного золота, камнесамоцветного сырья. Практически не ограничены ресурсы сырья для строительной индустрии, разнообразных облицовочных и поделочных материалов, торфа, сапропеля и др. Две трети области покрыты лесами.

Промышленность области отличается многообразием представленных в ней отраслей. Ведущее место занимают черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность строительных материалов.

Промышленности области соответствует высокоразвитая научно-исследовательская база. В области свыше 100 научно-исследовательских, проектных, технологических институтов. Среди них особое место занимает Уральское отделение Российской Академии наук.

Промышленно-научный комплекс дополняется крупнейшим в стране транспортным узлом - семь направлений железных дорог, международный аэропорт "Кольцово", развитая сеть автомобильных дорог.

Свердловская область относится к регионам с высоким уровнем формирования рыночных отношений. Значительны масштабы разгосударствления экономики: более 76% предприятий области имеют частную и смешанную формы собственности: на негосударственный сектор приходится около 90% промышленной продукции, 80% розничного товарооборота, 50% освоенных капитальных вложений. Произошло заметное снижение роли государства как собственника: из 700 акционированных предприятий области государство владеет пакетами акций менее чем у 300, при этом только для немногим более 30 хозяйствующих субъектов доля государственного пакета акций превышает 49% от уставного капитала.

В соответствии с принципами структурной политики, осуществляемыми Правительством Свердловской области, через инвестиционные конкурсы в развитие 106 предприятий региона привлечены средства в размере более 82 млрд. руб., 45 млн. долларов, 20 млн. немецких марок.

С учетом федерального законодательства в области разработан механизм продажи земельных участков, занятых приватизированными предприятиями в соответствии с которым предприятиями негосударственной собственности на 1.07.96 года выкуплено около 280 га земли. Медленное развитие земельного рынка обусловлено, в основном закреплением земли у большинства из предприятий в бессрочное пользование.

В 1996 году в области зарегистрировано свыше 26 тыс.малых предприятий. Доля малого бизнеса в общем объеме промышленной продукции, работ и услуг экономики Свердловской области составила 21%. Причем, если эта доля невелика в промышленности (7,6%), то весьма значительна в строительстве, торговле и общественном питании (почти треть). Малые предприятия уже обеспечивают около 18% всей балансовой прибыли, получаемой в экономике области.

В той или иной степени с малым бизнесом в области связаны 350 тыс.человек, получая постоянную или дополнительную работу и заработок. Это делает малое предпринимательство весомым социально-экономическим явлением. Оно постоянно вбирает в себя основную часть трудоспособного и наиболее активного населения, высвобождаемого из других секторов экономики, снижая тем самым острые социальные проблемы. В этой связи поддержка малого предпринимательства является важнейшей задачей областных органов власти.

В Свердловской области сформировался комплекс рыночных институтов, в составе которых 20 действующих чековых инвестиционных фонда, 106 инвестиционных институтов, 98 страховых компаний, 3 биржи, 42 самостоятельных коммерческих банка с 139 филиалами на территории области, 20 - за ее пределами, 26 филиалами коммерческих банков других регионов, сеть Сбербанка из 47 филиалов. При этом 4 банка Свердловской области входят в состав 100 крупнейших банков России по размеру собственного капитала.

Активной частью рыночной инфраструктуры является Екатеринбургская фондовая биржа, осуществляющая листинг и продажу корпоративных, государственных ценных бумаг. Среди обращающихся корпоративных акций - акции "Свердловэнерго", "Первоуральский завод комплектных металлоконструкций", "Первоуральский новотрубный завод", "Нижнетагильский металлургический комбинат", "Драгоценности Урала" и др.

В области аккредитованы консульства и представительства ряда государства ряда государств и иностранных фирм, успешно действуют совместные предприятия.

ФИНАНСЫ

Свердловская область обладает достаточно мощными финансовыми ресурсами, которые складываются из средств предприятий, бюджетов и внебюджетных фондов. В бюджетной системе Российской Федерации область традиционно является одним из крупнейших "доноров", осуществляя перечисления в Федеральный бюджет, но не получая в полном средств от Федерации.

В сложных условиях перехода к рыночным отношениям Правительство области проводит бюджетную политику, которая носит социально-ориентированный характер. Главная цель такой политики - обеспечение социальной стабильности как важнейшего условия наращивания экономического потенциала и последующего роста уровня жизни населения, повышения его физического и нравственного здоровья. Она реализуется через решение задач преодоления кризисных явлений в экономике на основе продуманной инвестиционной политики и концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях ее развития. Формирование бюджета направлено на выполнение задач по финансированию областных Законов, обеспечению адресной социальной помощи и защиты инвалидов, ветеранов, малоимущих слоев населения. Приоритетными также является финансирование социально-значимых программ, новых технологий. Инвестиции направляются на поддержку социальной политики:

- отраслей народного хозяйства, обеспечивающих конечное потребление: жилищного строительства, переработки продуктов питания и легкой промышленности;

- приоритетных сфер: конверсионных, наукоемких производств; социальной сферы: образования, науки, культуры, здравоохранения, на которые увеличены объемы запланированных расходов;

- программ по обеспечению социальной защиты населения.

Объемы финансирования определяются с учетом новых подходов к их планированию - с использованием минимальных социальных стандартов, а конкретные суммы расходов - с учетом предварительного анализа их экономической и функциональной целесообразности.

В целях эффективного управления финансовыми средствами, контроля наполнения и использования областного бюджета и внебюджетных фондов, действует институт уполномоченных Правительства области, создается областной банк. Для согласования деятельности различных финансовых организаций работает межведомственная комиссия по работе с финансовыми средствами области, целью которой является обеспечение эффективного использования финансовых средств, реализация финансовой политики Свердловской области.

В Свердловской области сформировалась развитая банковская сеть, в составе которой 42 самостоятельных коммерческих банка с 139 филиалами на территории области, 20 - за ее пределами, 26 филиалами коммерческих банков других регионов, сеть Сбербанка из 47 филиалов. При этом 4 банка Свердловской области входят в состав 100 крупнейших банков России по размеру собственного капитала.

ТЯЖЕЛАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Более двух с половиной веков область является центром горнорудной и металлургической промышленности России.

Выгодное географическое и стратегическое положение на территории страны, наличие собственной минерально-сырьевой базы, высококвалифицированных кадров потомственных горняков и металлургов, широкая сеть учебных заведений для их подготовки и высокой научно-технический потенциал академической науки определяют дальнейшее развитие горнометаллургического комплекса.

Комплекс включает в себя 50 комбинатов, заводов, ремонтных предприятий, более 10 проектных, научно-исследовательских институтов.

В структуре промышленной продукции почти половина приходится на горнометаллургический комплекс, в котором занято 35% от всего количества занятых в промышленности.

Продукция комплекса удовлетворяет не только региональные, но и общероссийские потребности.

Продукцией предприятий черной металлургии является металл для железнодорожного транспорта и транспортного машиностроения (рельсы, вагонные колеса, оси, бандажи для колес локомотивов), конструкционный сортовой прокат, в т.ч. широкополочные двутавровые балки и другие фасонные изделия из углеродистой и легированной стали.

В области работает три крупных завода по производству горяче- и холоднокатаных, сварных металлических труб (для нефтяной и газовой промышленности, атомной энергетики, химического машиностроения), кислородных баллонов и чугунных труб.

Для обработки жидкого металла с целью его легирования, модифицирования и раскисления на 2-х заводах области организовано производство феррохрома, феррониобия, ферровольфрама и других видов ферросплавов.

Для электронной промышленности производятся уникальные прецизионные сплавы в виде лент и проволоки. Для энергетики - холоднокатанный трансформаторный лист в АО "Верх-Исетский металлургический завод".

В области имеется развитая цветная металлургия, производится медь черновая и рафинированная, алюминий чушковый, алюминиевый прокат и фольга, различные виды металлопроката из титана.

Так, алюминиевый комплекс включает в себя 6 крупных предприятий, которые выпускают 53% российского глинозема, 15% алюминиевого проката, около 10% первичного алюминия, основную долю алюминиевой фольги и фтористых солей.

На предприятиях медной подотрасли исходное сырье доводится до рафинированных слитков и порошков с попутным извлечением драгоценных и редкоземельных металлов, получением удобрений и серной кислоты.

Область имеет крупное производство титанового проката, который используется в авиастроении.

Более 30% производимой продукции горно-металлургического комплекса поставляется на экспорт.

Такие предприятия черной металлургии как АО "Нижнетагильский металлургический комбинат", "Первоуральский новотрубный завод", "Синарский" и "Северский" трубные заводы широко известны как в России, так и за рубежом.

Более 200 предприятий области производят материалы, изделия и конструкции для строительства, из них 90 непосредственно относятся к отрасли промышленности строительных материалов.

Промышленность, обеспечивающая строительный комплекс Свердловской области, располагает мощностями по производству: 1,25 млн.тонн асбеста, 5,8 млн.тонн цемента, 3,0 млн.куб. м сборных железобетонных конструкций, около 750 млн. штук строительных кирпича и т.д. В ассортимент продукции входит также: щебень и другие нерудные материалы, шифер, асбоцементные трубы и муфты, оконное стекло, линолеум, строительная известь, пиломатериалы, древесноволокнистые и древесностружечные плиты, клеевая фанера и еще много видов строительных материалов, конструкций, изделий и деталей, номенклатура которых насчитывает несколько сотен наименований. Значительна доля материалов и изделий, выпускаемых предприятиями отраслей, непосредственно не связанных со строительством (металлургические предприятия, химическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая, машиностроение).

Повсеместность минерально-строительного сырья позволяет максимально приближать эти производства к потребителю. Наиболее крупные предприятия стройиндустрии и стройматериалов в большом количестве размещены в крупных промышленных центрах: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Каменск-Уральском, отличающимися высокими объемами строительства. По назначению и характеру обслуживания все предприятия строительной индустрии и промышленности классифицируются в несколько типов.

Межобластные предприятия предназначены для обслуживания двух или нескольких регионов. Такими предприятиями являются: АО "Ураласбест", Нижнетагильский цементный завод, Невьянский цементный завод, Сухоложский цементный завод, Ирбитский стекольный завод, Екатеринбургский керамический завод, Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций, Завод металлоконструкций (г.Екатеринбург), Березовский завод строительных конструкций.

Областные предприятия обслуживают область или отдельные ее части. Это производство железобетонных изделий массового применения в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск, Асбест, Богданович и т.д.: нерудных материалов - Сибирский гранитный карьер, Курганский щебеночный карьер; стеновых материалов и строительного кирпича на заводах объединения "Свердловсстройматериалы" в городах Екатеринбург, Ревда, Асбест, Первоуральск, Североуральск и др.

Местные предприятия обеспечивают потребность узла сосредоточения строительства одной или нескольких строительных площадок. Это приобъектные установки и полигоны для производства малотранспортабельных крупногабаритных изделий, бетонно-растворные узлы и т.д.

Одно из ведущих мест не только в промышленном потенциале области, но и в Российской Федерации занимает химико-лесной комплекс Среднего Урала.

Покрытая лесом площадь составляет 12,6 млн га или 65,6% территории области, общий запас лесонасаждений -1933 млн куб.м. Из покрытой лесом площади хвойные породы занимают 63,5%.

Ежегодный размер пользования по всем видам рубок в лесах области составляет 22,2 млн.куб. м при эксплуатационном запасе спелой и перестойной древесины - 657,5 млн куб.м.

На долю Среднего Урала приходится 5,7% российского производства деловой древесины, 6,2% пиломатериалов, 6,7% клееной фанеры, 4,8% древесностружечных и древесноволокнистых плит, 0,9% бумаги.

Лесная индустрия Среднего Урала - это крупный промышленный комплекс, включающий в себя предприятия по заготовке и воспроизводству леса, по глубокой химико-механической и химической переработке древесины.

Лесной комплекс области обладает крупным научно-техническим потенциалом. В распоряжении лесной индустрии целый ряд научно-исследовательских и проектных институтов.

Лесоперерабатывающая промышленность Среднего Урала включает в себя комплекс отраслей, охватывающих лесопильно-деревообрабатывающее, фанерное, плитное, мебельное, целлюлозно-бумажное, спичечное, гидролизное и лесохимическое производства. Базовым производством является лесопиление. Химическая переработка леса имеет три основных направления:

- термическое разложение древесины с получением активированного угля, уксусной кислоты, канифоли, камфары, скипидара;

- целлюлозно-бумажное производство;

- гидролизное производство.

Целлюлозно-бумажное производство - одно из основных направлений химической переработки древесного сырья. Целлюлоза служит исходным материалом для получения писчей бумаги и крафт-бумаги для изготовления мешков.

В отрасли налажено производство клееной фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит.

Область располагает развитым производством синтетических смол и пластических масс, резино- и асбестотехнических изделий, химических реактивов и медпрепаратов. По производству некоторых видов хромовых соединений область является монополистом в Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Хромпик", предприятие по производству хромовых соединений, основано в 1915 году. В настоящее время АО "Хромпик" - крупнейший производитель хромовых соединений в России и за рубежом. Кроме того, АО "Хромпик" выпускает сернистый натрий, сульфат натрия, жидкое стекло, ферромагнитные порошки, пластификаторы, пассивирующие соли, полировальные пасты, окрасочные составы и другие продукты, всего 59 наименований, которые поставляются более чем в 40 стран мира.

Машиностроительный комплекс является одним из ведущих многоотраслевых производственных комплексов промышленности области.

Машиностроение во многом определяет технический уровень других отраслей промышленности страны. На долю машиностроения приходится более 20% выпуска промышленной продукции области.

Машиностроительный комплекс области производит широкий спектр разнообразных видов машиностроительной продукции, в т.ч. такое оборудование как химическое, нефтепромысловое, металлургическое, электротехническое, (в т.ч. электродвигатели к приводам главных циркуляционных насосов на атомных электростанциях, вертикальные электродвигатели мощностью 12500 киловатт, специальные трансформаторы для преобразовательной техники, высоковольтную аппаратуру), экскаваторы различной емкости ковша, паровые и газовые турбины, сельскохозяйственные машины, вагоны грузовые, дизели и дизельгенераторы, автомобили грузовые, кузнечно-прессовые машины, станки металлорежущие и деревообрабатывающие, машины непрерывного литья заготовок, доменное, сталеплавильное и прокатное оборудование, мотоциклы, радиоэлектронную аппаратуру и другие изделия. Среди предприятий машиностроительного комплекса выделяются такие известные в мире акционерные общества как "Уралмаш", "Уралэлектротыжмаш", "Уралхиммаш", "Турбомоторный завод", "Уралгидромаш".

Регион Урала со времен Петра I является опорой военно-промышленной базы России, важнейшей составной частью которой выступает нынешняя Свердловская область.

Оборонная промышленность занимает особое место в экономике области, включая в себя более 40 предприятий, 12 НИИ и КБ оборонных отраслей промышленности. Кроме того, свыше 50 предприятий гражданских отраслей связаны с созданием вооружений и военной техники.

До недавнего времени удельный вес оборонной продукции составлял около 25% в общем объеме промышленной продукции Свердловской области.

Предприятия оборонного комплекса специализированы в наиболее перспективных отраслях отечественной промышленности - авиа- и ракетостроении, атомной энергии, металлургии и спецхимии, радиотехнической и приборостроении - отраслях, определяющих научно-технический уровень всего промышленного комплекса страны. На предприятиях военно-промышленного комплекса (ВПК) традиционно концентрировалось ядро передовой научной, инженерной мысли, именно здесь собраны лучшие специалисты всех профессий, создан уникальный научный и производственный потенциал.

Разработанные и изготовленные на уральских заводах танки, ракетно-артиллерийские установки, автоматизированные управляющие системы и другие виды современных вооружений и военной техники не уступают западным аналогам, а по многим направлениям и превосходят их.

Однако в последние годы предприятия ВПК области, как и всей страны, оказались в сложном положении.

Конверсия военного производства коснулась практически всех, достигнув на ряде предприятий 100%.

Сегодня пришло понимание, что только совместные усилия предприятий, местных органов власти, Федерального Правительства позволят найти приемлемые компромиссные решения конверсионных проблем.

В Свердловской области ранее других была осознана необходимость рассматривать конверсию как механизм структурной перестройки экономики, уделять ей особое внимание.

Понимая социальную значимость поддержания оборонных предприятий, руководством области на реализацию конверсионных программ предприятий было выделяются значительные средства. С 1995г. сформировалась база для финансирования конверсионных программ из двух паритетных источников: льготного кредита из областного бюджета и инвестиционного налогового кредита из федерального бюджета под гарантию Правительства Свердловской области.

Программы конверсии год от года увеличивали количество участвующих в них предприятий, охватывали все более широкий круг продукции.

Разработанная на период 1995-1997 гг. Комплексная программа конверсии оборонных предприятий Свердловской области была направлена на решение наиболее острых социально-экономических проблем области.

Главная ее цель - переориентация военного производства на выпуск высокоэффективных и наукоемких изделий, машин, оборудования, сложной бытовой техники для нужд области и России.

За последние годы получены ощутимые результаты конверсии. Был пущен завод по производству фильтров мирового класса для нейтрализации выхлопных газов автомобилей на Уральском электрохимическом комбинате, налажено производство уникального медицинского оборудования на Уральском оптико-механическом заводе, НПО "Автоматика", ОАО "Пневмостроймашина". Освоено серийное производство одноковшовых экскаваторов на гусеничном ходу и универсальных погрузчиков (ПУМ-500), цистерн для перевозки сжиженных газов, новых типов вагонов на ГП "Уралвагонзавод", развернут выпуск оборудования для нефтяников и газовиков (приводы глубинных штанговых насосов) на ГП "Уралтрансмаш". К примеру, в 1995 году организация новых производств и расширение существующих позволили сохранить на предприятиях свыше 3000 рабочих мест и создать более 1500 новых рабочих мест, освоить серийный выпуск 61 наименования изделий.

В 1996 году экспертными группами специалистов по 13 приоритетным направлениям конверсии рассмотрено на конкурсной основе 413 бизнес-планов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности. На реализацию наиболее актуальных программ предусмотрено выделение 60 млрд. рублей из областного бюджета и предоставление инвестиционного налогового кредита из средств федерального бюджета в размере 74 млрд. рублей.

В рамках реализации программы "Конверсия - сельскому хозяйству" разворачивается производство машин и оборудования для возделывания картофеля по голландской технологии. Программа "Конверсия - транспорту" предусматривает производство уральского трамвая (программа "Спектр"). С другими примерами можно ознакомиться на ставших традиционными выставками "Урал-конверсия, наука, бизнес".

Для производства конкретных видов продукции гражданского назначения на базе конверсируемых предприятий создаются акционерные общества, малые предприятия, финансово-инвестиционные компании. В настоящее время ведется подготовка организации свободной производственной зоны на базе Верхнесалдинского металлургического производственного объединения. Руководство области, коллективы предприятий предлагают широкое сотрудничество с иностранными фирмами, заинтересованными не только в закупке военной техники и вооружения, но и в совместном осуществлении конверсионных программ. Хотя до настоящего времени значительных сдвигов в инвестировании конверсионных программ со стороны зарубежных представителей не наблюдается.

Область находится в поиске наиболее эффективных методов управления процессом конверсии. Широкое поле деятельности видится в организации производств по утилизации вооружений и военной техники.

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Структура легкой промышленности области характеризуется преобладанием подотраслей швейной, обувной, трикотажной, производства тканей и пряжи. Большая часть предприятий размещена в южной части области с преобладанием в г.Екатеринбурге. Специфическим для Свердловской области является то, что предприятия отрасли работают полностью на привозном сырье.

Самым крупным текстильным предприятием в области является ОАО "Уралтекс", специализирующийся на выпуске полушерстяных и чистошерстяных камвольных тканей, пряжи и ватина. Международным Секретариатом Шерсти ему даны лицензии на право применения знаков "Вулмарк" и "Вулблендмарк", что является признанием конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

ОАО "Березовская ковровая фабрика" выпускает около 600 тыс.кв.м в год ковровых изделий - это единственный в стране производитель ковров с пейзажным рисунком, разрабатываемых художниками и технологами предприятия.

Швейные предприятия области производят практически весь ассортимент продукции от постельных принадлежностей и ясельного белья до костюмов и верхней одежды. Наиболее высоким техническим уровнем и современными технологиями обладают ОАО "Одежда" (г.Екатеринбург), ОАО "Березовская швейная фабрика", ОАО "Элегант" (г.Каменск-Уральский), опытно-экспериментальное производство Дома Моделей.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Агропромышленный комплекс Свердловской области представлен 759 предприятиями различных форм собственности, из них сельскохозяйственных - 345, пищевой и перерабатывающей промышленности -155 и обслуживающих агропромышленный комплекс - 259. Кроме того в области имеется более 2,7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и 760 тысяч семей, занимающихся коллективным садоводством и огородничеством.

Сельскохозяйственные угодья составляют 2,5 млн гектаров, из них пашни - 1,5 млн га или на 1 жителя области приходится 0,3 га, что в 3 раза ниже, чем в среднем по России.

Индустриальный характер развития экономики области, сравнительная малочисленность населения, связанного с сельским хозяйством, ограниченность земельными ресурсами, пригодными для сельскохозяйственного производства, тяжелые почвенно-климатические условия не позволяют полностью обеспечить население области за счет местного производства продуктами питания, особенно мясом и молочными продуктами. За счет собственного производства полностью покрывается потребность в картофеле, овощах местного ассортимента и яйце.

Всеми хозяйствами области производится в год 900-1200 тыс. тонн зерна, 1100-1300 тыс. тонн картофеля, 270-310 тыс.тонн овощей, 750-900 тыс.тонн молока, 135-150 тыс.тонн мяса более 1,2 млрд. штук яиц.

Ежегодное производство валовой продукции сельского хозяйства в ценах 1995 года во всех категориях хозяйств составляет 5,3-5,9 трлн.рублей, из которой на долю государственных предприятий и предприятий с коллективно-долевой формой собственности приходится половина.

В области имеются предприятия, которые хорошо адаптировались к условиям рыночной экономики, наращивают производство сельскохозяйственной продукции, а показатели урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных и рентабельности сельскохозяйственного производства в 1,%-3,0 раза превышают среднеобластные. К таким предприятиям относятся: колхозы "Россия" и "Урал" Ирбитского района, производственные сельскохозяйственные кооперативы "Первоуральский" и "Битимский" города Первоуральска, акционерное общество закрытого типа "Тепличное", коллективное сельскохозяйственное предприятие "Свердловское", птицефабрика "Свердловская" города Екатеринбурга, птицефабрики "Рефтенская" и "Асбестовская" города Асбеста, производственный сельскохозяйственный кооператив "Хромцово" и товарищество с ограниченной ответственностью "Белореченское" Белоярского района, колхозы имени Свердлова Богдановического и Сысертского районов, крестьянские хозяйства Рвачева Каменского и Банных Сысертского районов.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области в год производят свыше 75 тыс.тонн мяса и субпродуктов 1 категории, 40 тыс.тонн колбасных изделий, 200 тыс.тонн цельномолочной продукции, 60 тыс.тонн кондитерских изделий, 300 тыс.тонн муки, 400 тыс.тонн комбикормов и много другой продукции. Общий объем производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности составляет более 3 триллионов рублей. Флагманами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, постоянно наращивающими объемы производства продуктов питания и расширяющими их ассортимент, являются: фирмы "Конфи", "Патра", комбинат мясной "Екатеринбургский" и гормолзавод № 1 города Екатеринбурга, "Факон" города Каменск-Уральского.




ТРАНСПОРТ

Географическое положение области определило ее развитие как крупного транспортного узла. В Екатеринбурге действует международный аэропорт "Кольцово", соединивший область со многими регионами земного шара. Компания "Уральские авиалинии" летает в Европу, на Ближний Восток и в страны Азии. Компания "Люфтаганза" обслуживает линию Франкфурт-Екатеринубрг-Новосибирск. При аэропорте "Кольцово" действуют представительства авиакомпаний почти всех стран СНГ, с которыми воздушными линиями связан Екатеринбург. Пассажиры и грузы из аэропорта "Кольцово" и обратно перевозятся также авиационными компаниями "Спаэр", "Трансаэро", "Уралинтеравиа". Аэропорт "Кольцово" постоянно реконструируется и наращивает свои возможности по перевозке пассажиров по международным авиалиниям.

Аэропорт "Уктус" связывает областной центр местными линиями с городами области, а также самолетами АН-24, ЯК-40 с городами Москва, Саранск, Ханты-Мансийск.

Начало Свердловской железнодорожной магистрали было положено с вводом в эксплуатацию 1 октября 1878 года Уральской горнозаводской линии от Перми до Екатеринбурга. Сегодня Свердловская железная дорога, эксплуатационная длина которой 7,2 тыс.км., является основой транспортной системы крупнейших по промышленному потенциалу Пермской, Свердловской и Тюменской областей.

Сегодня по объемам работы Свердловская железная дорога входит в первую тройку крупнейших магистралей России и занимает среди дорог сети (19 железнодорожных дорог) второе место по погрузке грузов и третье - по грузообороту, четвертое - по пассажирским перевозкам.

В 1995 году впервые за последние пять лет был остановлен спад объемов перевозочной и грузовой работы и завершен с приростом к уровню 1994 года. Построены новые вокзалы на станциях Свердловск-пассажирский (1995), Егоршино (1996).

Сеть автомобильных дорог насчитывает 10534 км, в том числе с усовершенствованным (асфальтобетонным) типом покрытия - 7170 км. Дорог федерального значения - 650,8 км. Основными транспортными артериями области являются трассы: Екатеринбург - Пермь (западное направление), Екатеринбург - Челябинск (южное направление), Екатеринбург-Тюмень (восточное направление) и Екатеринбург-Серов (Северное направление). В 1992-1995 годах построено 1285,3 км автомобильных дорог, отремонтировано 1615 км. дорог. В 1993 году открыто сквозное движение до границы области по дороге Екатеринбург-Пермь. Продолжается реконструкция автодороги федерального значения Екатеринбург-Тюмень.

Автотранспорт общего пользования Свердловской области включает в себя 68 предприятий и организаций различной формы собственности, входящих в систему"Свердловскавтотранс". Пассажирские перевозки осуществляют 47 автотранспортных предприятий в 32 городах и 21 районе области. Имея 11,5% количества грузовых автомобилей области "Свердловскавтотранс" перевозит 32% всего объема перевозок грузов в области. Автобусный парк перевозит 720 млн.пассажиров в год (98% пассажирооборота).

Маршрутная сеть области насчитывает 809 автобусных маршрутов, в том числе 297 городских, 387 пригородных, 127 междугородных. К услугам населения имеются 73 автовокзала и автостанции.

Протяженность водных (речных) путей в области составляет 1190 км. Судоходство в навигационный период (с мая по октябрь) осуществляется по рекам Тавда, Сосьва, Лозьва, Тура. По этим рекам обеспечивается выход в реки Тобол и Иртыш. Речное судоходство является важным средством сообщения для отдаленных северо-западных территорий области с неразвитой дорожной сетью. В г.Тавде действует Свердловское районное отделение Обь-Иртышского речного пароходства, которое кроме грузовых и пассажирских речных перевозок занимается строительством грузового несамоходного флота (баржи). За период своего существования произведенная база пароходства построила около 600 барж (из них в период 1933-1957 годов - 300 барж).

В 1991 году в Екатеринбурге начал действовать метрополитен. В настоящее время действует участок длиной 8,2 км, связывающий центр города с Уралмашем - крупнейшим промышленным районом.

СВЯЗЬ

Свердловская область является одним из наиболее развитых регионов России в отношении связи. В Екатеринбурге расположены одни из самых крупных станций международной, междугородной телефонной и телеграфной связи, к которым подходят цифровые линейные тракты волоконно-оптических линий связи от транссибирской линии Москва-Хабаровск.

Большое развитие в последние годы получили местные телефонные сети, где широко используется цифровая техника, строится наложенная сеть. Ввод емкостей АТС в 1995 году составил 53 тысячи номеров, что почти в 2 раза превысило ввод 1990 года - наиболее результативного года в части развития телефонной связи в Свердловской области во времена СССР. Телефонная плотность в областном центре составляет 42,9 телефонов на 100 семей, в городской области - 33,4, в сельской местности - 19,7.

Услуги передачи данных предоставляют около 10 компаний, в том числе "Спринт", "Роснет". В области действуют 2 стандарта сотовой связи - NMT-450 и AMPS-800, в стадии строительства находится GSM-900, развивается спутниковая связь. Действует Президентская программа "Российский народный телефон", предусматривается ускоренное развития телефонной связи для населения.

Большое развитие получило телевидение, только в областном центре за последние 3 года создано 6 местных телекомпаний.

Кроме предприятий-монополистов, вышедших из системы Министерства связи РФ, действует ряд частных компаний, предоставляющих услуги связи.

ЭНЕРГЕТИКА

Свердловская область занимает одно из первых мест в России по производству и потреблению электрической энергии.

В области действуют 17 электростанций суммарной установленной мощностью 9324 МВт и около 600 мелких электростанций общей мощностью 70 МВт. Основным производителем электрической и тепловой энергии является АО "Свердловэнерго", которое состоит из 12 тепловых электростанций, в их числе государственные районные электростанции (ГРЭС): Рефтинская, Серовская, Верхнетагильская, Среднеуральская, Нижнетуринская, Егоршинская; и теплоэлектростанции (ТЭЦ): Ново-Свердловская, Качканарская, Первоуральская, Свердловская, Красногорская, Богословская: общей мощностью 8357 МВт. Наиболее крупными электростанциями являются Рефтинская ГРЭС - 3800 МВт, Верхнетагильская ГРЭС - 1521 МВт, Среднеуральская ГРЭС - 1216 МВт.

В состав АО "Свердловэнерго" входит 7 предприятий электрических сетей (ЭС): Артемовские ЭС, Восточные ЭС, Западные ЭС, Нижнетагильские ЭС, Свердловские ЭС, Серовские ЭС, Талицкие ЭС. Также в состав АО входит Верхотурская гидроэлектростанция мощностью 7 МВт и Свердловские тепловые сети, состоящие из Гурзуфской котельной (400 Гкал/час) и Кировской котельной (300 Гкал/час).

На территории Свердловской области расположена Белоярская атомная станция.

Топливно-энергетический комплекс играет определяющую роль в обеспечении стабильности хозяйства области. Промышленность области потребляет 69,6% общего объема вырабатываемой электроэнергии, на коммунально-бытовые нужды идет 18,5% , сельское хозяйство - 3,8%, транспорт - 5,2%.

Потребление тепловой энергии распределяется следующим образом: промышленное потребление - 42,7%; коммунально-бытовые нужды - 48,8%, сельское хозяйство - 2,8%.

Существует возможность использования нетрадиционных источников энергии в том числе:

- малой гидроэнергетики, состоящей из малых ГЭС единичной мощностью от 0,1 до 1,4 МВт с суммарной годовой выработкой 227,( млн кВт/ч и микро ГЭС единичной мощностью от 0,5 до 40 кВт;

- биомассы, состоящей из отходов лесной и лесоперерабатывающей промышленности, животноводства, коммунально-бытового сектора;

- ветроэнергии в ограниченных масштабах;

- тепла, сбрасываемого электростанциями Свердловской области, для выращивания сельхозпродукции.

Топливная промышленность представлена угольными и торфодобывающими предприятиями. В области добывается 1,3% угля и 6% торфа от общероссийского. Объем производства предприятий топливной промышленности составил в 1994 году 33373 тыс.тонн.

Угольная промышленность представлена по "Вахрушевуголь", работающего на базе Богословского и Волчанского буроугольных месторождений и Буланашском каменноугольном. Обеспеченность промышленными запасами действующих предприятий ограничена, поэтому стоит задача наиболее полного использования всех прогнозируемых и промышленных запасов угля для продления эффективной эксплуатации месторождений. Обеспечение устойчивого топливо- и энергосбережения потребителей области прежде всего связано с проведением политики энергосбережения, которой в последнее время придается все большее значение.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Важнейшую роль в капитальном строительстве играют инвестиции. Однако их объемы в течение последнего времени продолжали снижаться, поэтому сегодня главной задачей является проведение целенаправленной работы по стимулированию инвестиционной активности, поиску и вовлечению в строительство новых источников финансирования. К снижению инвестиционной деятельности привело прежде всего сокращение бюджетных ресурсов, являющихся традиционным источником финансирования капитального строительства и развития всех отраслей народного хозяйства области.

За последние годы в области введены следующие крупные производственные мощности и объекты:

- 1-й пусковой комплекс железнодорожного вокзала на 4 тыс. пассажиров в г.Екатеринбурге;

- доменная печь № 5 производительностью 450 тыс.тонн чугуна в год в АО "Серовский металлургический завод";

- установка непрерывной разливки стали мощностью 700 тыс.тонн литой заготовки в конвертерном цехе АО "Нижнетагильский металлургический комбинат";

- автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью 318 км;

- линия по производству крекеров на Екатеринбургском хлебокомбинате;

- цех мясных консервов на Екатеринбургском мясокомбинате;

- 2-й пусковой комплекс 1-й очереди трубо-электросварочного цеха (стан 51-114) на Первоуральском новотрубном заводе мощностью 168 тыс.тонн электросварных труб;

- 1-я очередь Сафьяновского рудника Режевского никелевого завода по добыче 230 тыс.тонн медной руды;

- ряд очистных сооружений и других природоохранных объектов.

Особое место в инвестиционной программе настоящего и предстоящего периода занимает жилищный раздел, который является одним из приоритетных направлений структурной политики области. Ввод жилых домов по территории области составил 1103,6 тыс.кв.м общей площади. Принимаются меры, чтобы средства населения, банковские кредиты, жилищные облигации заняли более прочное место среди новых внебюджетных источников финансирования жилищного строительства.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Длительное время Свердловская область входила в число так называемых "закрытых" территорий. Невозможно было даже представить, что когда-то мы начнем активно торговать с зарубежными государствами, а звучащую на улицах наших городов иностранную речь будем воспринимать как естественное явление. Сегодня это именно так. Предприятия области поддерживают внешнеэкономические связи со 102 странами мира. Ведущее место в торговых отношениях занимают Казахстан, Соединенные Штаты, Китай, Нидерланды, Украина, Германия, Швейцария и Великобритания.

В условиях экономического кризиса и спада производства внешняя торговля осталась той сферой, где наблюдается рост, причем существенный.

В течение последних лет область имеет положительное сальдо по внешнеторговому обороту (около полутора млрд. долл.). Экспорт продукции превышает импорт.

Внешнеторговый оборот непрерывно увеличивается. Основные статьи экспорта - черные и цветные металлы, продукция нефтехимического комплекса.

Основными поставщиками продукции на экспорт из Свердловской области являются Нижнетагильский металлургический комбинат, Уральский электрохимический комбинат, Комбинат "Уралэлектромедь", Богословский алюминиевый завод. Крупнейшие импортеры - Рефтинская ГРЭС, Нижнетагильский металлургический комбинат, АО "Уралмаш" и ГПО "Уралвагонзавод".

В Свердловской области зарегистрировано 542 совместных предприятия, на которых работает более 3500 человек. Спектр деятельности совместных предприятий разнообразен. Основная масса создается в сфере торговли, промышленности и строительства. 19% СП заняты в промышленном производстве. В 1995 г. предприятиями с иностранными инвестициями было поставлено продукции на экспорт на общую сумму в 34 млн.долларов. Импорт СП за тот же период составил 40 млн.долл. Наибольшую активность в создании совместных предприятий проявляют компании из Китая, США, Германии и Великобритании. Для потенциальных иностранных инвесторов производственными структурами области разработано более 200 бизнес-проектов в различных сферах экономики.

Помимо предприятий с иностранными инвестициями, в Свердловской области развивается сеть представительств зарубежных фирм. Сегодня их в области более 60. Из них 9 немецких, 4 американских и 6 британских. В области представлены многие всемирно известные компании: Кока-Кола, Эй-Би-Би, Филипс, Нэшнл Оилуэлл, Ди-Эйч-Эль, Люфтаганза, Хенкель, Форд и другие.

В Екатеринбурге открыто Генеральное консульство США и три американских центра, работают отделения торгового отдела посольства Великобритании, торгового представительства Венгрии, посольства Монголии. Подписано соглашение об открытии Генерального консульства КНР. Прорабатывается вопрос об открытии торгового представительства Германии.

27 банков, в соответствии с полученными лицензиями, осуществляют обслуживание внешнеэкономической деятельности предприятий и

организаций, из них 7 банков имеют генеральную валютную лицензию, 6 - расширенную, позволяющую установить прямые корреспондентские отношения с 6 зарубежными банками, 14 - внутреннюю валютную лицензию, 5 имеют разрешение Центрального банка России на проведение операций с драгоценными металлами. С 1995г. в Екатеринбурге функционирует представительство немецкого "Дрезднер-Банка".

Совместно с французской компанией "Аэропортс де Пари" разработан план трехэтапной реконструкции аэропорта "Кольцово". Сметная стоимость работ составляет 95 млн.долл., финансирование проекта намечается по кредитам Мирового банка реконструкции и развития. Аэропорт "Кольцово" с 1993 года имеет статус международного, в нем созданы таможенная и пограничная зоны. Осуществляются прямые авиарейсы в 14 зарубежных городов, среди которых Франкфурт, Кельн, Амстердам, Тель-Авив, Стамбул, Каир, Ларнака, Дубаи.

Крупнейшая авиакомпания в регионе - "Уральские авиалинии" - осуществляет грузовые и пассажирские авиаперевозки по 38 направлениям России и стран СНГ, а также более чем в 15 государств мира. В 1995 г. авиакомпания удостоена авторитетной международной награды "Факел Бирмингема". Помимо "Уральских авиалиний", в области успешно работают небольшие частные авиакомпании: "Спаэр", "Уралинтеравиа" и "Авиакон Цитотранс". Открыты представительства "Люфтганзы", осуществляющей регулярные рейсы во Франкфурт-на Майне, "Трансаэро", армянской и азербайджанской авиакомпаний.

В настоящее время из Екатеринбурга можно связаться по телефону напрямую с любым государством планеты. Развивается сотовая и пейджерная связь, открыты региональные представительства сетей передачи данных публичного доступа "Спринт" и "Релком", которые позволяют осуществлять прямой выход в глобальную сеть "Интернет".

В Свердловской области более 30 лет действует Уральская торгово-промышленная палата, действительными членами которой являются более 200 крупнейших промышленных предприятий области.

Правительством Свердловской области разработана Концепция развития внешнеэкономической деятельности, в которой определены перспективы на период до 2005 года. В соответствии с программой реализации данной концепции в 1996 году планируется:

- формирование нормативно-правовой базы на уровне области по вопросам гарантий для иностранных инвесторов, страхования экспортно-импортных операций, использования валютных средств и т.д.;

- разработка и осуществление мер по стимулированию экспорта и оптимизации структуры импорта, развитию экспортоориентированных производств;

- совершенствование информационной базы внешнеэкономической деятельности и создание Центра консалтингового и научно-организационного обеспечения ВЭД;

- подготовка и повышение квалификации специалистов в международной и внешнеэкономических сферах;

- дальнейшее развитие инфраструктуры ВЭД;

- другие мероприятия.

Основной для динамичного развития международных и внешнеэкономических связей является Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и Свердловской области и Соглашение с Правительством РФ о разделении полномочий в сфере МиВЭС, которые представили области большую самостоятельность в осуществлении этой деятельности. Свердловская область вправе выступать самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей, заключать соответствующие договоры (соглашения), если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законом.

Приоритетным направлением в работе с зарубежными странами является развитие сотрудничества со странами СНГ, особенно Казахстаном, Белоруссией, Узбекистаном, Украиной.

Ведется активная работа над созданием правовой базы по экономическому сотрудничеству, подписаны соглашения с рядом административно-территориальных образований Казахстана (11 соглашений с областями и 4 протокола с республиканскими министерствами). Украины (7 соглашений), Белоруссии (4 соглашения), Молдавии (1 соглашение), с Арменией. Готовится соглашение с Узбекистаном.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ЗАНЯТОСТЬ

В экономике Свердловской области занято 2,0 млн. человек, из них в отраслях материального производства - 1,4 млн. человек (70%). 54% всех работающих составляют женщины. Ведущей отраслью экономики является промышленность, где трудится свыше 700 тыс.человек.

Доля работающих в государственном секторе (включая муниципальную собственность) составляет 46%. На предприятиях частного сектора трудится около 24% всех занятых в экономике.

Структурная перестройка экономики способствовала образования рынка труда. В настоящее время не учете в службе занятости состоят 87,9 тыс.человек. Уровень официально регистрируемой безработицы составляет 3,56% к численности экономически активного населения. Заметно повысилась трудовая активность населения. По итогам микропереписи 1994 года до 58% респондентов указали более одного источника дохода.

Проблема обеспечения занятости населения стала основой становления практики социального партнерства в области. В рамках трехстороннего соглашения между Правительством, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей Свердловской области, вопросы труда и занятости выделены самостоятельным блоком, совершенствуется механизм ответственности сторон за соблюдением достигнутых договоренностей. Основной акцент в развитии социального партнерства Правительством сделан на разработку правовой и нормативной базы, обеспечивающей реализацию гарантий и прав как работников, так и работодателей.

НАУКА

Свердловская область занимает 3-е место в России по научному и кадровому потенциалу. В сфере науки и научного обслуживания занято свыше 30 тысяч человек. Большая их часть работает в 17 институтах Уральского отделения Российской академии наук, 18 ВУЗах и 107 отраслевых научно-исследовательских и проектных организациях. В области организовано более 100 малых предприятий, занимающихся научно-технической деятельностью.

Уральское отделение Российской академии наук представлено в Свердловской области институтами: высокотемпературной электрохимии, геологии и геохимии, геофизики, горного дела, истории и археологии, леса, математики и механики, машиноведения, металлургии, органического синтеза, теплофизики, физики металлов, философии и права, химии твердого тела, экологии растений и животных, экономики, электрофизики и центральной научной библиотекой.

Координацию фундаментальных исследований на Урале проводят объединенные ученые Советы; по физико-техническим наукам; по органической химии; по металлургии, неорганической и физической химии; по биологическим наукам; по наукам о Земле; по экономическим наукам; по гуманитарным наукам, достойное место в подготовке научных кадров занимают ВУЗы области, и в первую очередь Уральский государственный университет им.А.М.Горького и Уральский государственный технический университет - УПИ. Всего в ВУЗах и научно-исследовательских институтах работает более 7 тысяч докторов и кандидатов наук. Мировую известность заслужили научные школы Уральских ученых: С.В.Вонсовского, Н.Н.Красовского, Г.А.Месяца, И.Я.Постовского, В.Д.Садовского, С.С.Шварца.

Отраслевая наука представлена учреждениями, соответствующими традиционным для Урала предприятиям: горнодобывающих отраслей, заготовки и переработки леса, машиностроения, химической промышленности, энергетики и электротехники, строительства, транспорта, связи, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, медицины и фармакологии.

В области организованы: технопарки "Высокогорский" в г.Нижний Тагил, "Уральский" на базе УГТУ-УПИ в г.Екатеринбурге; технополис "Заречный", с основной специализацией - реализация научно-технических проектов по производству высокотехнологичной, конкурентоспособной и экологически чистой продукции. Коллективы научных учреждений участвуют в реализации региональной научно-технической программы "Урал", включающей направления: социально-экономические проблемы, здоровье населения Урала, экология, охрана природы и воспроизводство биологических ресурсов, проблемы Северо-запада Урала, новые технологии и материалы, аграрно-промышленный комплекс, прорывные технологии, физико-механические принципы и технологии в экологических проблемах.

В 1996 г. принята Федеральная программа "Переработка техногенных образований предприятий Свердловской области". В настоящее время в области формируется единая компьютерная сеть, объединяющая все высшие и средние профессиональные учебные заведения и экономические учреждения.

Уральским отделением УрО РАН издаются журналы "Физика металлов и металловедение", "Расплавы", "Дефектоскопия", "Экология". С 1980 г. издается газета "Наука Урала".

По инициативе Уральского отделения РАН учрежден Научный Демидовский Фонд, ежегодно присуждающий премии выдающимся ученым России.

С 1993 г. Правительство Свердловской области формирует и финансирует областной заказ на научно-технические разработки. Ежегодно проводится межрегиональная выставка-ярмарка "Урал-конверсия, наука, бизнес".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Инвестиционный климат Свердловской области во многом определяется нормализацией экономического состояния региона. В значительной степени это обусловлено теми позитивными процессами, которые происходят в экономике Российской Федерации - безэмиссионое финансирование бюджета, устойчивое снижение инфляции, преодоление спада в ряде отраслей промышленного производства, положительное сальдо внешней торговли и т.д.

Экономисты сходятся в том, что в ближайшей перспективе главным рычагом модернизации производства, снижения его издержек, возобновления экономического роста и, как результат, повышения уровня жизни, становится увеличение объема капитальных вложений. Это может быть достигнуто только полной мобилизацией ресурсов области, разработкой новых технологий работы как с внутренними, так и с иностранными инвесторами.

Подписанный 12 января 1996 года Договор и Соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между государственными органами РФ и Свердловской области дают возможность начать планомерную работу по преодолению крайне неблагоприятной ситуации, сложившейся в сфере инвестиций.

Комитет по экономике по поручению Правительства области подготовил комплекс законодательных и организационных мер, способных в перспективе изменить инвестиционный климат в Свердловской области к лучшему. В соответствии с Соглашением о разграничении полномочий в инвестиционной деятельности и структурной политике начата подготовка к осуществлению совместно с правительством РФ целевых инвестиционных программ в сфере фармацевтической промышленности (производство антибиотиков - 10 млрд. рублей), в сфере организации водоснабжения (9,75 млрд. рублей), оздоровления окружающей среды (7,3 млрд. рублей), строительства объектов здравоохранения (7 млрд. рублей.) и некоторых других общей стоимостью 4,148 млрд. рублей.

Правительство Свердловской области получило также право под свои гарантии привлекать иностранные инвестиции и коммерческие кредиты. В настоящее время активизирована работа по реализации базового кредитного соглашения между Правительством области и Ведомством по особым задачам в связи с объединением Германии. Предстоит подключить к этой кредитной линии размером в 900 млн. DM заводы Среднего Урала, имеющие постоянные рабочие контакты с предприятиями бывшего ГДР.

Кроме этого, поддерживается связь с такими мощными финансовыми структурами, как Европейский банк реконструкции и развития, Международный банк реконструкции и развития, Агентство международного развития США, Всемирный банк, а также с многочисленными инвестиционными фондами.

Новые возможности в сфере привлечения иностранного капитала дополняются созданием отделения государственной регистрационной палаты Свердловской области, что позволит более оперативно осуществлять открытие совместных предприятий. Принципиально новая ситуация связана с возможностью создания залогового фонда драгоценных металлов и драгоценных камней. До 10% их добычи из балансовых месторождений и 100% драгоценных камней, добываемых из забалансовых месторождений, могут быть использованы в качестве залога для получения валютных средств и последующего размещения их в банках третьих стран. Эта мера, по мнению специалистов, способна кардинально улучшить инвестиционный климат и обеспечить требуемую степень доверия инвесторов к гарантиям Правительства Свердловской области.

Правительство области значительное внимание уделяет развитию внешнеэкономической деятельности, привлечению иностранных инвестиций и активному участию в мировой системе разделения труда. В настоящее время на территории области зарегистрировано 540 предприятий с иностранными инвестициями. Наиболее активны инвесторы из Китая, США, Германии, Великобритании. Общая сумма вкладов российских и иностранных участников в формировании уставных фондов совместных предприятий на территории Свердловской области только за последний год увеличилась в 2,3 раза и составила 40665,55 млн. рублей.

Важным элементом инвестиционной политики является создание на территории области зон с особым таможенным и налоговым режимом (свободные экономические зоны, экспортного производства, технопарки, свободные таможенные зоны). Открытие таких зон снимает целый ряд проблем, связанных с налогообложением производства экспортных видов продукции, особенно в случаях широкого использования системы международной кооперации с поставками комплектующих из-за рубежа.